Российский бизнес, который использует труд иностранных работников, входит в совершенно новую реальность. Государство шаг за шагом оцифровывает всё, что связано с мигрантами: под контролем уже многое, но будет буквально каждый этап - с момента, когда человек только пересекает границу, и до того дня, когда он пишет заявление об уходе.
С одной стороны, бизнес продолжает испытывать острый дефицит рабочих рук, особенно в части линейного персонала и даже существенный рост зарплат не позволяет укомплектовать штат, особенно остро проблема ощущается в строительстве, ЖКХ, логистике, клининге, сельском хозяйстве, легкой промышленности и сфере услуг, где иностранные работники давно стали не исключением, а частью производственного процесса. С другой стороны, государство в целях повышения уровня безопасности для своих граждан усиливает контроль над миграционными потоками, принимает меры по сокращению нелегальной занятости.
Переломный для учета мигрантов 2025 год
С 2025 года речь идет, по сути, о формировании новой модели управления трудовой миграцией, в которой государство стремится контролировать практически весь путь иностранного работника - от въезда в Россию до завершения трудового договора.
Перечислим коротко основные нововведения:
С февраля 2025 года заработал Реестр контролируемых лиц, куда автоматически включаются иностранные граждане, утратившие законные основания для пребывания в стране. Для работодателей это означает постоянный мониторинг статуса сотрудников: проверять нужно не патенты и разрешительные документы, но и наличие человека в государственном реестре. Цена ошибки - штраф до миллиона рублей, а в отдельных случаях и приостановление деятельности компании.
Одновременно сократился срок безвизового пребывания иностранных граждан, полностью в электронный формат переведены уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров.
Запущено в работу приложение «Амина» - еще один элемент цифрового контроля: иностранный работник обязан поддерживать передачу геолокации, а прекращение передачи данных может привести к автоматическому включению в Реестр контролируемых лиц.
Причем отвечать за соблюдение новых требований во многих случаях придется работодателю.
Есть и изменения, которые должны облегчить жизнь компаниям. Например, один патент позволит работать сразу в Москве и Московской области, а также в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Однако общий тренд остается очевидным: каждое упрощение сопровождается усилением контроля и ростом ответственности бизнеса.
Следующий этап реформы
В настоящее время активно обсуждается Законопроект об организованном наборе иностранных работников, который предлагает изменить сам подход к привлечению трудовых мигрантов.
Если сегодня государство в основном контролирует соблюдение миграционного законодательства, то новая система предполагает сопровождение иностранного работника практически на всех этапах.
Планируется создать:
- государственные реестры работодателей и работников;
- внедрить единую цифровую идентификацию;
- расширить использование биометрии;
- перевести большинство процедур на специализированные электронные платформы;
- закрепить иностранного работника за конкретным работодателем, профессией и регионом. Последний пункт вызывает наибольшие споры. Сторонники инициативы считают, что это позволит сократить нелегальную занятость и решить проблему, когда после оформления документов сотрудник быстро переходит к другому работодателю.
Возможные последствия
Для крупных компаний такая модель выглядит вполне привлекательной: появляется возможность рассчитывать на более стабильный персонал и снизить риски нелегального трудоустройства. Но многие эксперты отмечают, что для малого и среднего бизнеса ситуация сильно усложнится. Компании, работающие в клининге, общественном питании, небольшом строительстве, ремонте, логистике или сфере бытовых услуг, ценят прежде всего гибкость. Возможность оперативно перераспределять сотрудников между объектами, регионами и проектами зачастую является условием нормальной работы. При жесткой привязке работника подобная мобильность существенно сократится. К примеру, для таких сфер как строительство и контрактный клининг последствия могут быть весьма нерадужными, так как объекты обслуживания у одной компании могут находится в разных регионах.
Кроме того, обсуждаемый законопроект предусматривает дополнительные обязанности работодателей: обеспечение жильем, медицинским сопровождением, выполнение требований по внесению сведений в государственные реестры. Даже если часть этих положений будет скорректирована, очевидно, что административная нагрузка продолжит расти, работодатели фактически становятся участниками миграционного администрирования, принимая на себя все больше функций, которые еще несколько лет назад были исключительно компетенцией государства. Работодателям, использующим иностранную рабочую силу, уже сегодня стоит пересматривать внутренние процессы. В ближайшие годы конкурентное преимущество получат компании, которые смогут быстро адаптироваться к новым требованиям. В этих условиях профессиональные саморегулируемые организации могли бы взять на себя часть забот, например:
· Выступить оператором отраслевого реестра добросовестных работодателей;
· Лоббировать отраслевые квоты;
· Разрабатывать отраслевые стандарты по работе с мигрантами;
· Вести просветительскую, консультационную деятельность среди членов.
Но пока вопрос прорабатывается, работодателям уже стоит подготовится к грядущим изменениям:
✔ автоматизировать насколько возможно ежедневную проверку Реестра контролируемых лиц;
✔ проверить порядок подачи электронных уведомлений;
✔ оценить риски использования подрядчиков, предоставляющих иностранный персонал;
✔ заранее подготовиться к появлению государственных реестров работодателей.